Een bestemmingsplan is altijd leidend. Ook al geeft bijvoorbeeld het kadaster iets anders aan. De gebruiksgrens kan soms afwijken van de kadastrale grens.
Wat is leidend: kadaster of bestemmingsplan? Bij een conflict tussen het kadaster en het bestemmingsplan is het bestemmingsplan leidend. Het bestemmingsplan is namelijk het officiële document waarin de gemeente heeft vastgelegd wat er op een bepaalde locatie wel of niet mag worden gebouwd.
Bestemmingsplan is leidend
Het gebruiksdoel van een pand wordt beschreven in de BAG. BAG staat voor Gemeentelijke Administratie van Gebouwen. De gemeente is verantwoordelijk voor het invoeren van deze informatie.
Wat in een vergunning staat, is alleen van toepassing op de specifieke activiteiten waarvoor de vergunning is aangevraagd. In het bestemmingsplan wordt door middel van vlakken en aanduidingen een bestemming aangegeven. In de regels staan onder andere de maximale hoogtes en bebouwingspercentages.
Het bestemmingsplan is een juridisch bindend stuk en geldt voor iedereen, dus voor u als burger, maar ook voor bedrijven en voor de gemeente zelf.
Dit plan moet worden ingediend bij de gemeente. Bovendien moet het voldoen aan de eisen, die worden gesteld in het bestemmingsplan en de geldende wet- en regelgeving. Als het plan binnen het beleid van de gemeente past en er geen bezwaren zijn vanuit de omgeving, kan de gemeente het bestemmingsplan wijzigen.
Bent u het niet eens met een bestemmingsplan? Dan kunt u in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Het omgevingsplan vervangt het geldende bestemmingsplan en de beheersverordening uit de Wet ruimtelijke ordening. Nu hebben gemeenten meerdere bestemmingsplannen voor hun grondgebied. Onder de Omgevingswet moet iedere gemeente 1 omgevingsplan voor haar hele grondgebied vaststellen.
In het algemeen is dit proces echter erg lang en kostbaar. Alleen de aanvraag om dit te laten doen kan soms al €10.000 kosten. Bij sommige bouwprojecten kan er worden afgeweken van het bestemmingsplan zonder dat het gewijzigd hoeft te worden. Dat kan door een omgevingsvergunning aan te vragen.
In een bestemmingsplan zijn vaak al een aantal afwijkingsmogelijkheden opgenomen, zoals een afwijking met 10 % van de maximale goothoogte of een afwijking van 1 meter. Meestal zijn er voorwaarden verbonden aan een binnenplanse afwijking. De procedure is hetzelfde als die van een passend plan.
Op de website www.ruimtelijkeplannen.nl kunt u bekijken welk bestemmingsplan van toepassing is op uw perceel. U kunt bestemmingsplannen ook inzien bij de gemeente.
Daarom is het sinds begin dit jaar verplicht elk actueel adres in de BRP te koppelen aan een BAG-adres, waarbij de adresgegevens in de BAG leidend zijn. Dus de adresgegevens op de persoonslijst in de BRP moeten dezelfde waarden bevatten als de gegevens van het gekoppelde adres in de BAG.
U kunt in het omgevingsplan van de gemeente controleren of u uw plannen mag uitvoeren. U vindt het omgevingsplan via Regels op de kaart in het Omgevingsloket. Via Regels op de kaart vindt u ook de bestemmingsplannen.
De Omgevingswet laat die bestemmingen los. Er wordt voortaan gewerkt met functies. We spreken straks dan ook niet meer over een bestemmingsplan, maar over een omgevingsplan. Het omgevingsplan bevat echter niet alleen regels over functies, maar kan ook regels over andere fysieke aspecten bevatten'.
Bestemmingen zijn o.m. Wonen, Kantoor, Bedrijven, Horeca, Dienstverlening, Groen, Natuur, Water, Maatschappelijk, Verkeer, Verkeer-Verblijf, Tuin, Centrum, Waarde (bv. archeologisch). In de bestemmingsomschrijvingen kan gedeeltelijk overlappingen voorkomen: Wonen kan bv. naast wonen ook uiteraard tuinen bevatten of bv.
Een dubbelbestemming in een bestemmingsplan is een extra bestemming met daarin opgenomen regels. Dit met als uitgangspunt om aspecten waar de gemeente wil dat er rekening mee gehouden wordt in concrete regels vast te leggen.
Deze kosten variëren per gemeente, maar liggen vaak tussen de 500 en 1.500 euro. Advies- en rapportagekosten: Soms is het nodig om een deskundige in te schakelen, zoals een stedenbouwkundige, milieukundige of jurist, om een onderbouwd rapport op te stellen.
Als er geen zienswijze (bezwaar door een externe partij) wordt ingediend kun je rekenen op een half jaar proceduretijd. Maar dat kan zomaar oplopen, zeker als er beroep wordt aangetekend door de personen die ook een zienswijze hebben ingediend. Dan ben je al gauw 35 weken kwijt.
Met een kruimelvergunning kon een bouwplan afwijken van een bestemmingsplan. De kruimelvergunning was tot 2024 een snelle route om van het bestemmingsplan af te wijken. Met de komst van de Omgevingswet vanaf 1 januari 2024 is de huidige kruimellijst uit artikel 4 bijlage II bij het Bor komen te vervallen.
De grondslag daarvoor vinden we terug in de Wet ruimtelijke ordening. Een bestemmingsplan mag ook niet te oud zijn. Het is de bedoeling dat de gemeente iedere tien jaar een bestemmingsplan herziet. Een dergelijke herziening, of de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan, is aan de gemeenteraad.
Voor oude wet- en regelgeving geldt overgangsrecht voor de overgang naar de Omgevingswet. Het gaat om instrumenten in ruim 70 wetten, besluiten en regelingen. Overgangsrecht is van toepassing op onder meer gedoogplicht, vergunning, ontheffing, en diverse plannen en besluiten.
Provincies en gemeenten hebben de volgende taken en bevoegdheden in het ruimtelijk beleid: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor woningbouw en bedrijventerreinen en bouw van nieuwe plekken voor bedrijven. Het bestemmingsplan is het belangrijkste instrument voor de ruimtelijke ordening in een gemeente.
Beslistermijn voor bezwaren is vaak 6 weken
Er is een wettelijke termijn waarin de overheid op uw bezwaar moet reageren. In de meeste gevallen is dit 6 weken.
Het bestemmingsplan was vooral gericht op ruimtelijke ordening en specifieke bestemmingen van grond. Het omgevingsplan groepeert een breder scala aan aspecten, waaronder milieu, water, natuur, cultuurhistorie, en gezondheid.